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                          【銅川】銅川:做好項目要素保障的“店小二”

                          發布時間: 2019-08-15 08:31:14   来源: 銅川市政府網站

                          項目是支撐實體經濟發展的“基石”,是增強區域綜合實力的重要支撐。近年來,我市爲加快項目的快速落地投産,著力推進重點項目前期工作,圍繞“抓項目就是抓前期”的思路,采取建立項目協調機制、強化項目要素保障等措施,助推項目加快建設,爲重點項目保駕護航。

                          坐落于新区坡头镇工业园区的陕西建工建材科技有限公司负责人郝英吉告诉记者,2018年6月,他们开始准备办理项目手续,潜意识认为手续办理对公司来说是场硬仗。可怎么也没想到,每道手续办理都非常顺利,就拿土地规划许可证来说,自从上报材料后,铜川市自然资源局的工作人员就持续跟进,有耐心地指导他们所需要的材料。他说:“从第一项土地规划许可证到最后一项施工许可证的颁发,相关政府部門都给予了我们很大的帮助。证件的办理对我后面的项目的快速落地、投产、走向市场起到了极大地推动作用。”

                          市自然资源局为支持重大工业项目建设,全面贯彻落实省上出台的工业用地供应相关政策,提高供地服務效率,保障项目尽快精准落地,制定了《铜川市国土资源局关于支持工业发展的实施意见》。同时针对规划土地手续办理工作,制定出台了“简程序优服務强保障”25条措施。针对规划事项审批,制定印发了《关于进一步加强规划审批事项分级治理的通知》《优化提升营商环境加快规划审批工作的实施意见》。

                          “爲了更好地做好土地的利用與保護,我們每年都對轄區內的用地情況做一次摸底,對省、市重點項目的逐一核實用地落實情況,按照‘新增計劃保重點,一般項目靠挖潛’的原則,積極協調解決用地問題。針對供需矛盾問題,積極尋找保障途徑,在綜合考慮項目用地輕重緩急和報批進展的情況下,合理的安排報批時序,分類處理用地保障問題。”市自然資源局駱向潔說道。

                          市自然資源局按照“依法合規,重心下移,簡便易行,務實管用”的原則,通過“放權限、優流程、簡材料、壓時限”,進一步精簡申報材料,優化審批流程。如建設項目規劃“一書兩證”申報資料由之前的33件減少到12件,精簡率63.6%,辦理時限由原來的90個工作日壓縮至26個工作日,壓縮率71.1%。

                          市生态环境局为保证重点项目的快速落地,坚持在建设项目环评手续办理阶段,当好“五大员”。在建设项目策划、选址、招商各环节,及时宣传政策法规、审批程序及分类标准,做好前期的“宣传员”;积极推进投资方开展项目环评,监督环评中介服務,限时完成环境影响评判文件审批,当好项目申报“服務员”;加强与建设单位沟通,主动联系上级部門,积极解决环评编制审批遇到的问题,当好中省审批项目“联络员”;对重大建设项目派专人驻场跟进,做好环保“三同时”监督工作,当好建设项目运行“监督员”;对国家明令禁止的高耗能、高污染项目准入严格把关,防止企业盲目投资,造成经济损失,当好项目准入的“守门员”。

                          同时为促进项目的快速落地,市生态环境局坚持“三变三取一限”。对不涉及环境敏锐区、生态红线、环境影响较小的房地产、市政道路、生态修复、输变电工程等项目,环评报告通过审查后免于评审,环评单位与建设单位出具双承诺,即可报便民受理公示;对需要填报环境影响登记表的项目,由企业自主网上填报备案,不再审批;对环评执行标准取消审批,实行咨询服務。不仅取消建设项目试生产审批、建设项目竣工环境保护验收审批,除固废外,均由企业自行性验收,网上公示备案同时还取消了建设项目环境影响评判报告专家评审费,减轻企业负担。对市级环境影响评判报告审批原则上限制15个工作日办结,对中省审批项目实行一对一跟进。

                          “陝西衆航空材料有限責任公司年産10萬噸高性能中厚板材項目、銅川市王益區山水林田湖、宜君天興250光伏電站配套110KV升壓站項目等多個項目,經考評都是符合‘三變三取一限’的規定,爲了盡快促使其落地,我們都在一定程度上給予了‘綠色通道’。”市生態環境局賈小燕告訴記者。

                          市住建局作为项目建设要素保障的最后一道“坎”,他们在审批的时候需要注意的环节更多,但为了能够确保项目的高效投产运营,做好最后一道手续的办理,他们集中深入部門单位和企业开展“大调研大走访”活动,广泛收集意见和建议,组织考察学习,结合部門职责为深化部門改革和优化提升营商环境提供思路和指导。

                          爲了健全要素保障,市住建局簡化手續,將工程質量監督和施工許可並聯即辦,施工合同備案、建築節能設計審查備案事項、各類保證金、押金、建築業工傷保險證明和市容環境衛生責任書已不作爲施工許可證辦理前置條件,施工許可材料由18件精簡爲9件。。

                          “为了确保报建资料一次性审核通过,在推进工程项目建设审批制度改革的过程中,我们提前介入指导项目建设单位熟悉了解改革的新规定新政策。”工作人员告诉记者。2018年住建系统应完成市场主体培育244户,完成任务率达122%;规上企业培育目标任务25户,采取一次性清单告知材料要件、具体帮助指导等工作措施,服務企业办理资质审批,截至11月底已完成33户,完成目标任务的132%。

                          近年來,銅川市堅定不移地推進項目帶動戰略,系統謀劃一攬子重點項目,打好項目落地“組合拳”,嚴格落實“一網通辦”“最多跑一次”等要求,加快項目建設做強要素保障,堅持做項目要素保障的“店小二”。(記者:郭雷 郭穎 張衛婷)

                          [網絡編輯:王宇興]

                          [信息審核:王宇興]

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